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平组发(2007)9号关于印发《发展党员操作规程》的通知

作者:pydj 时间:2009年12月08日 信息来源:本站原创 点击: 字体:

 

中共平遥县委组织部

关于印发《发展党员操作规程》的通知

平组发(2007)9号


各乡镇党委,各社区党工委,县委各部委,县直各委、  局、办,各人民团体、各驻平单位、各有关企事业单位党组织:
  为进一步加强发展党员工作,保证发展党员质量,推进发展党员工作规范化,根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,县委组织部制定了《发展党员操作规程》,现印发给你们,希望各基层党组织认真组织学习贯彻,严格按要求开展工作。  

 

中共平遥县委组织部
           
二OO七 年 四 月十八日 
 
发展党员操作规程

 

一、总 则

 

1、为了保证党员的发展质量,防止在发展党员工作中出现不规范的操作问题,根据《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则(试行)》的规定,结合我县近年来发展党员的实际情况,特制定本规程。
2、党支部要根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,坚持自愿原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展、发展大起大落,反对关门主义,杜绝“暗箱”操作。
3、各基层党组织要在年初制定出本年度发展党员计划,报上一级党(工)委。
4、凡是研究发展党员的会议都要有专门会议记录,包括主持人、记录人、会议时间、参加人员(本人签字或按手印)、发言记录、表决情况等。
5、在发展党员工作中,要坚决杜绝不正之风。严肃党的纪律,对于违反党章、党纪的问题,一定要严肃查处。
二、入党积极分子的确定、培养和考察

 

6、基层党组织要通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党积极分子队伍。
7、申请入党必须坚持自愿原则,由本人主动向党支部提出书面申请。
8、党支部对申请人要进行认真考察,在广泛征求群众意见的基础上,召开支委会或党员大会讨论确定入党积极分子人选。
9、将支委会或党员大会确定的入党积极分子人选基本情况在其所在单位进行公示,党员群众可在7日内向党支部提出意见,没有不同意见的,确定为入党积极分子。填写《入党积极分子培养考察登记表》,并报上级党(工)委审批。
支委会确定入党积极分子为发展对象时,必须征求党小组、培养联系人及党内外群众的意见,群众意见较大或在群众中反映不好的,原则上不能列为发展对象。
10、基层党(工)委审批后,党支部要指定两名正式党员作为培养联系人,负责对入党积极分子的日常培养教育,每三个月将培养考察情况填入培养考察记事栏。
11 、党支部要经常吸收入党积极分子参加党内有关活动,并给入党积极分子分配一定的社会工作,促进入党积极分子增强党的观念和群众观念,树立全心全意为人民服务的宗旨意识。
12 、党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。同积极分子谈心,听取思想汇报,及时掌握他们的思想动态和学习工作表现,指出优点、缺点,提出具体要求,明确努力方向;定期分析入党积极分子的队伍状况,把不能继续作为入党积极分子的人员经支委会或党员大会讨论后及时调整出去,并报上级党(工)委。
13 、入党积极分子必须经过一年以上的培养教育,参加基层党(工)委举办的入党积极分子短期培训班,参加“双学”考试且成绩合格后,经支委会或支部党员大会讨论确定为发展对象。
14、各基层党组织要创新方法,有组织地培养一大批入党积极分子,建立入党积极分子管理库,并加强对他们的教育培养和动态管理。
三、预备党员的接收

 

 15、发展对象确定后,党支部要继续进行培养教育,提出更高要求,并对发展对象进行严格的政治审查,形成综合性政审材料。
16 、每名发展对象要有两名正式党员作为入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由发展对象自己约请,或由党支部指定。
17 、经基层党(工)委同意,发展对象参加培训和“双学”考试且成绩合格后,填写《发展党员预审表》。
18、报基层党(工)委审查同意,并经县委组织部组织员进行谈话考察同意后,填写《入党志愿书》。
19、支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关政治历史情况进行严格审查后,提交党员大会讨论。
20 、支部在吸收预备党员前,要将其在培养期表现、政审和计划生育等情况向党员群众公示,党员群众有异议的可在7日内向党支部或基层党(工)委反映,经调查确实不具备入党条件的不召开党员大会讨论,继续培养,对7日内无异议的召开党员大会讨论。
21、吸收发展对象为预备党员,必须召开党员大会讨论决定,基层党(工)委要派员参加。召开党员大会要事先通知全体党员,到会党员必须超过应到会人数的一半以上。年老体弱卧床不起、不能明确表达自己意志的,长期外出超过半年以上,按规定应转走正式组织关系而未转走的,经全体党员表决同意可以列为应到会之外。申请人和入党介绍人必须参加党员大会。如申请人不能参加会议,或两名介绍人均不能参加会议时,党员大会应改期召开。如一名介绍人不能出席会议,但在会前已将被介绍人的情况向支部作了负责的报告,可以召开党员大会。
22 、党员大会接收预备党员的主要程序:
 (1) 入党申请人汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的其它问题;
 (2) 入党介绍人介绍发展对象的主要培养教育情况,并对其能否入党表明意见;
 (3) 支委会向党员大会报告对申请人审查的情况及其征求党内外群众意见的情况;
(4) 与会党员发表意见,对申请人能否入党进行讨论;
(5) 采取举手表决或按照《平遥县发展党员“票决制”实施办法(试行)》进行表决。
23 、表决结果赞成人数超过应到会有表决权的党员的半数,即可做出同意接收申请人为预备党员的决议。
24 、党员大会讨论两个以上的人入党时,必须逐个讨论和表决。
25 、党支部要将党员大会情况形成决议,主要应包括申请入党人的优缺点,应到会和实到会有表决权的正式党员人数,对申请人能否被接收为预备党员的表决结果(赞成、不赞成和弃权的票数各有多少),以及通过决议的日期等。
26 、党支部要及时将党员大会决议填写在《入党志愿书》上,连同该同志的《入党积极分子培养考察登记表》、《发展党员预审表》、政审材料, 15 日内报上级党(工)委审批。
27 、党(工)委审批前,要指派专人同入党申请人进行谈话,作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见,如实填写在《入党志愿书》上,并向党(工)委汇报。
28、党(工)委审批预备党员,必须集体讨论、表决。并将审批的意见填写在《入党志愿书》上,注明预备期的起止时间。
29 、党(工)委审批两个以上的人入党时,应逐个审议和表决。
30 、党(工)委对党支部上报的接收预备党员的决议,必须在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。超过六个月未予审批的,原报批党支部要为申请入党的人重新办理入党手续(包括重新填写《入党志愿书》、支委会审查、提交党员大会讨论通过并作出决议等)。
31 、党支部接到党(工)委批复后3日内向全体党员传达批复意见。
四、预备党员的教育、考察和转正

 

32、预备党员必须面对党旗进行宣誓,入党宣誓仪式,一般由基层党(工)委或党支部组织进行。基层党(工)委应派人参加由党支部举行的宣誓仪式。会场要布置得庄重简朴,悬挂党旗。新党员宣誓时,面对党旗,举右手握拳过肩,宣读誓词的声音要宏亮。
33 、党支部应及时将预备党员编入党小组,通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察。
34 、党支部要通过定期听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式,对预备党员进行教育和考察,发现问题及时同本人谈话。
35 、预备党员预备期为一年。预备期满,并参加基层党(工)委举办的“双学”培训考试且成绩合格后,党支部应及时为预备党员办理转正手续。 (1) 本人提出书面转正申请;党小组提出能否按期转正的意见; (2) 党支部征求党内外群众的意见; (3) 支委会审查; (4) 党员大会讨论、表决通过; (5) 报基层党(工)委批准。
36 、召开预备党员转正大会,基层党(工)委必须派员参加,到会党员必须超过应到会人数的一半以上。预备党员本人必须参加,否则,不能开会研究。
37 、党员大会讨论预备党员转正的程序是:
 (1) 申请转正的预备党员汇报自己在预备期间的表现,表明自己的态度和决心,向党组织说明有关情况;
 (2) 党小组介绍预备党员在预备期间的表现情况和转正意见;
 (3) 支委会介绍对预备党员在预备期间的教育和考察情况,提出能否转为正式党员的意见;
 (4) 参会党员充分发表意见,并采取举手表决或按照《平遥县发展党员“票决制”实施办法(试行)》进行表决。
 38、表决结果赞成人数必须超过应到会有表决权党员的半数,才能做出同意预备党员转正的决议。决议主要包括预备党员在预备期间的表现,党员大会日期和讨论情况,党员应到、实到人数、表决结果,并将决议填入《入党志愿书》中,15 日内报基层党(工)委审批。
39 、经党员大会讨论,不具备转为正式党员条件的,可延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;延长预备期后,仍不具备条件的,应取消其预备党员资格,但必须经党员大会讨论通过并报基层党(工)委批准。
40 、基层党(工)委审批预备党员转正,必须由党(工)委会集体讨论、表决,并将审批意见填写到《入党志愿书》上。
41 、基层党(工)委对党支部上报的预备党员转正决议必须在三个月内审批。
42 、基层党(工)委审批后,党支部书记要与转正党员谈话,接到批复后 3 日内将基层党(工)委审批意见在党员大会传达。
43 、预备党员转正后,基层党(工)委应负责将其《入党积极分子培养考察登记表》、《发展党员预审表》、《入党志愿书》、入党和转正申请书、政审材料、教育考察材料等,交县委组织部存入党员档案。
 
五、附 则

 

44、基层党(工)委书记是本地方、本部门发展党员工作的第一责任人,对发展党员严重失控,出现问题较严重的,追究第一责任人的责任。
45 、基层党(工)委分管党务工作的副书记和组织委员为主要责任人,对各支部发展党员程序把关不严,出现违规操作行为,造成党员群众上访的,追究主要责任人的责任。
46 、各单位党(总支)支部书记为本支部发展党员的直接责任人,对没有严格按照有关要求召开党员大会,办理入党手续或因失职、失误造成不良后果的,追究直接责任人的责任。
47 、负责培养、考察、外调等工作的同志为各环节的具体负责人,对没有如实向党组织汇报发展对象的真实情况,或没有监督其如实填写《入党积极分子培养考察登记表》、《发展党员预审表》和《入党志愿书》,以及在政治审查和计划生育情况调查时弄虚作假的,追究具体责任人的责任。
48、本操作规程未尽事宜,由县委组织部负责解释。
49 、本操作规程自下发之日起实行。