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崭新明亮的党员活动室、镭射投影的农村远程教育系统、便民快捷的服务中心、门类齐全的图书阅览室、高高飘扬的鲜艳党旗……这便是新近投入使用的古陶镇西城村办公大楼概貌，也是平遥县加强基层阵地建设的一个缩影。
2009年以来，平遥县深入贯彻落实科学发展观，以夯实党的执政基础、提高党的执政能力为目标，以“实践活动开展年、基层组织加强年、阵地建设攻坚年、远程教育学用年、制度建设规范年”为主线，坚持固本强基，着力加强基层党组织建设、干部队伍建设和组织部门自身建设，全县组织工作又上了一个新的台阶，激活带动了全县各项工作的发展。
制度建设重规范 让选任风气正起来
为进一步规范干部选任程序，匡正用人风气，加强干部工作规范化、制度化建设，去年以来，该县加大了《党政领导干部选拔任用工作条例》和省委“四个规定”的贯彻落实力度，并认真实施县委常委会向全委会和各级党政机关、事业单位（党委）向机关单位干部群众报告干部选拔任用工作并接受评议的“一报告两评议”制度。特别是在“科学规范和有效监督县委书记用人行为”试点工作方面，积极探索、大胆创新，出台了《平遥县科级领导干部选拔任用初始提名办法》、《平遥县领导干部任前公示实施办法》、《平遥县领导干部任职试用期实施办法》、《中共平遥县委常委会讨论决定干部实施办法》和《县委全委会对乡镇党政领导班子正职拟任人选和推荐人选表决实施办法》等，进一步提高了干部选拔任用工作的民主化程度。同时，该县着力推行一线考核决策新机制，创新实绩考核在一线、检验干部在一线、工作交流在一线、谋划发展在一线、作风转变在一线，以此推进全县上下自我加压，实现赶超跨越。在2009年度全县领导班子、领导干部考核中，他们又增加了考核内容，建立了新的后备干部队伍库，推行了干部轮岗制度和不称职干部待岗制度，建立起了更加科学合理的干部监督管理、激励约束机制，同时也进一步增强了群众在干部选任工作中的知情权、参与权和监督权，构建起了一个符合科学发展观要求的干部管理、监督、选任新体系。
阵地建设硕果累 让党旗飘起来
虽已进入隆冬，洪善镇洪善村党支部活动室里却笑声朗朗，新房、新牌、新桌、新椅、新党旗带来新气象。“以前议事，党员找个落脚的地方都难。现在地方宽敞、场所固定，党员们底气足了，士气高了，活力增强了。”村支书冀光英 乐呵呵地说。
去年以来，按照“阵地建设攻坚年”的工作思路，平遥县以农村党组织阵地建设为重点，围绕村级组织活动场所建设，建立完善了工作机制，按照 “真正把村级组织活动场所建设成为当地农村的标志性建筑”和建成活动场所“一室多用”的要求，积极协调、督促涉及的乡村、县直部门以及施工建设、政府采购等单位，狠抓了村级组织活动场所建设，农村“两委”的办公条件得到了极大的改善。在2007年建成20个高标准活动场所的基础上，去年又对49个活动场所进行了新建或改扩建，总投资达1813.8万元，其中新建活动场所投入1216.3万元、改扩建的投入597.5万元。近年来全县各级在村级组织活动场所建设中累计投入达3000余万元。特别是古陶镇西城村建成了集村“两委”办公场所、农民图书阅览室、便民服务中心为一体的综合型场所，真正成为了方便干部办公、方便党员活动和方便群众办事的综合型活动场所。岳壁乡高林村的活动场所建设成为集“两委”办公室、文化活动站、兽医站、便民超市等为一体的综合办公大楼等。截至目前，新建和改扩建的49个活动场所已经有42个投入使用，另外7个新建的也全部完成基建工程，今年将全部投入使用。
队伍建设满堂红 让党员红起来
按照建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会对广大党员的高标准要求，去年以来，平遥县委组织部进一步加强了对党员干部队伍的教育管理力度。一是深入开展了“远程教育活动年”活动，通过加强对农村远程教育终端接收站点管理，充分发挥农村党员干部现代远程教育系统的作用，加强党的方针政策和农技知识的培训。二是加强培训。利用党校轮训、组织参观考察等方式，整合培训资源，先后组织农村党支部书记对榆次区朱村在丘陵区大规模发展大棚蔬菜产业及中郝村在城郊区发展“农家乐”产业、苏州“农村基层党组织建设”、“土地流转”等先进经验和典型进行了专题考察学习，使广大支部书记极大地开阔了眼界、解放了思想，增长了带领群众共同致富的本领。三是健全完善激励保障机制。该县研究出台了农村两委在职主干岗位报酬集中统一发放实施办法和农村在职主干养老保险实施办法，全面规范地建立起了农村干部的激励保障机制；在农村离任干部生活保障待遇方面，除“两委”主干全部实行生活保障外，还在全市率先推行了“两委”副职、村委会会计的生活保障。同时根据离任干部的任职年限、行政村人口数和曾获奖情况，在不降低以前发放标准的基础上，划定了新的发放标准，进一步完善了发放办法，使离任保障制度进一步科学化和规范化。四是加强支部的核心领导地位。他们统一刻制、启用了农村党（总）支部印章并配套出台了《关于进一步加强农村两委印章管理的实施意见》，进一步加强和改善以党支部为核心的村级组织建设，有效规范了农村党组织的运行管理，提高了党在农村的执政能力和执政水平。五是认真实施“村官”计划，2009年又选聘100名大学毕业生到村任职，全县农村形成了以高中以上文化程度为主体、老中青梯次搭配的村党组织班子。
在此基础上，平遥县坚持用身边的人教育党员，感染群众。他们利用“县官乡官学村官”的契机，选树10名农村支部书记旗帜，对普洞村总支书记王克勤等10名先进典型进行了广泛宣传，使先进典型真正成了农村基层党组织带头人中的“领头羊”，广大县乡村干部精神学习的“新标杆”。
党员之家活力显，让党员聚起来
针对近年来企业改制后党员关系接转困难、农村党员流动较为频繁的现状，平遥县委从健全制度、强化措施入手，想方设法为党员创建“温馨之家”。一是在县委组织部成立党员服务中心党支部，并建立党员联系卡制度，解决了125名口袋党员的组织关系接转问题。二是理顺改制破产企业党组织隶属关系，在广泛征求意见、深入积极讨论的基础上，出台了《中共平遥县委组织部关于进一步理顺企业党组织隶属关系，切实加强党员归属管理的实施意见》，目前，涉及的20户改制企业中，已对11户的党员组织关系进行了理顺。三是加强非公有制企业党建工作，对全县符合单独建立党组织的62户非公有制企业全部建立了党组织，其中规模以上企业建立党组织50个，50人以上非公企业党组织组建率达到100%。
同时，该县严把发展党员“入口关”，在严格执行发展党员公示制、发展党员票决制等基本制度的基础上，今年又对发展党员的相关制度进行了完善：实行了预备党员转正考察制度；实行入党积极分子和预备党员培训考试制，由组织部统一组织、统一时间、统一考场、统一阅卷、统一发放合格证的形式组织入党积极分子和预备党员进行考试，考核不合格的，不得列为发展对象和转正对象，今年共有138名积极分子因考试不合格被取消了发展资格。
特色工作创新多，让组织强起来
在抓好党建基础工作、常规工作的同时，平遥县委根据上级精神，立足自身实际，积极做好“自选动作”的创新工作。
今年，全国组织系统深入开展了“万名组织部长下基层”活动。活动开展以来，平遥县委组织部坚持把下基层活动与“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动相结合、与深入学习实践科学发展观活动相结合，扎实有效地开展了领导带头，一线调研知民情；加强沟通，一线谈心集民智；畅通渠道，一线接访解民忧；对口联系，一线帮扶聚民心等一系列主题实践活动，完成了《平遥县机关党建工作研究》、《组织部门自身建设调研报告》等四个调研报告；实现了谈心活动科级干部全覆盖，并适当延伸到部分农村党支部书记、离退休老党员，通过谈话共梳理出各类意见建议6大类54条；受理干部群众来信来访56件，立案16件，已全部结案，结案率100%；先后为帮扶对象送去帮扶物资1万余元、为帮扶对象办实事19件，并分别为帮扶对象制定了一条适合他们家庭条件、经济状况的致富发展规划，树立了组工的良好形象。
学教活动亮点多，让群众富起来
煤化集团是平遥县骨干企业，今年铺开了新墙体材料、电厂、天然气等延伸产业链条项目，第三批学习实践活动开展后，他们把学习实践活动作为企业渡危机、调结构、促转型、上水平的有效载体和重大机遇，加强管理，节能降耗，在广大职工中进行了征求意见活动，共征求合理建议65项内容，达1100余条，仅此举就可为企业节约生产成本2000万元，使企业在金融危机下焕发生机；峰岩集团集中供热公司心系百姓冷暖，倾听群众意见，不断改进供热设备，强化管理，使平遥城区群众今年过了个“暖冬”……
全县第二批和第三批深入学习实践科学发展观活动开展以来，平遥县委组织部作为具体组织者和直接的责任部门，严格按照中央、省、市的要求，在严把环节质量、认真完成每项规定动作任务的基础上，尤其注重“把握重点，分类指导，整体推进，务求实效”的工作方法和标准，超前谋划，精心组织，扎实推进，圆满完成了各个阶段的任务，第二批学习实践活动取得了群众满意率达98.9%测评效果。2010年1月12日迎接了中央巡回检查组及省、市领导的检查指导，得到了各级领导的充分肯定和好评。通过近一年来的学习实践活动，全县广大党员干部科学发展的认识更加明确，领导科学发展的能力明显提高，影响制约科学发展的问题得到有效解决，保障科学发展的体制机制逐步形成，据统计，全县开展学教活动以来，共解决涉及工业、农业等内容的突出问题30余个，为民办理实事好事950余件，其中，政府年初承诺的十件实事，件件有着落，事事有结果，为全县经济社会可持续发展奠定了坚实的基础。2009年，全县城镇居民人均收入预计完成13970元，农民人均现金收入预计完成4950元，同比分别增长12.2%和9.6%。 |
